日前，我省發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善審計(jì)整改工作機(jī)制的意見，要求加大審計(jì)公開力度。審計(jì)出來的問題，除涉密事項(xiàng)外都要納入政府信息公開范圍，整改情況將納入各部門的綜合考核體系。
意見首先明確了審計(jì)整改責(zé)任制度，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的責(zé)任人，對(duì)審計(jì)查出問題的整改工作負(fù)總責(zé)。發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告。對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映的問題，各級(jí)人民政府要根據(jù)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議和審議意見，組織有關(guān)部門研究落實(shí)整改，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)查出問題整改情況。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)具體審計(jì)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具審計(jì)結(jié)論性文書后，將審計(jì)查出的問題清單提交給審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)整改工作管理的機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)月內(nèi)對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定，或整改落實(shí)不到位、不徹底的，要查明原因，形成書面報(bào)告，向本級(jí)人民政府報(bào)告或者向有關(guān)主管部門通報(bào)。
前些年，各地各部門的政務(wù)網(wǎng)站遍地開花，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門家家都有自己的“門戶網(wǎng)站”。然而，政府網(wǎng)站的質(zhì)量參差不齊，有不少成了徒有其表的“僵尸網(wǎng)站”或“半僵尸網(wǎng)站”，問題百出，服務(wù)質(zhì)量很低，反而損害了政府公信力。從上至下費(fèi)了好大的力氣規(guī)范政府網(wǎng)站，開展了一次又一次調(diào)查督導(dǎo)，關(guān)停、整合了一大批政府網(wǎng)站，才逐漸收到成效。而今，各地各部門又爭(zhēng)先恐后地開發(fā)政務(wù)APP和公眾號(hào)，雖然順應(yīng)了信息管理和服務(wù)創(chuàng)新的時(shí)代潮流，也能夠在一定程度上提高管理和服務(wù)效率，為民眾帶來方便，但聯(lián)想起“僵尸網(wǎng)站”的教訓(xùn)，必須提醒各地各部門一句——決不能再讓政務(wù)APP、公眾號(hào)重蹈“僵尸網(wǎng)站”的覆轍了。
同時(shí)，要加大公開力度，除涉密事項(xiàng)外，審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改情況要納入政府信息公開范圍，依法依規(guī)在相關(guān)門戶網(wǎng)站等載體公開。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告，被審計(jì)單位要按規(guī)定將審計(jì)查出問題的整改情況向社會(huì)公告，有關(guān)監(jiān)督和主管部門要按相關(guān)規(guī)定將追責(zé)問責(zé)情況向社會(huì)公告。各地要將各部門、各單位落實(shí)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、健全完善審計(jì)工作機(jī)制情況，以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入綜合考核體系。將干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，作為班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。對(duì)被審計(jì)單位消應(yīng)對(duì)、敷衍拖延審計(jì)整改，沒有正當(dāng)理由不按期整改，整改中弄虛作假，整改不力、屢審屢犯的，約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
“才整頓‘僵尸網(wǎng)站’，又來了APP、公眾號(hào)。”近兩年政務(wù)類APP、微信公眾號(hào)興起，各地區(qū)、各部門競(jìng)相推出自己的APP、公眾號(hào)，有的縣官方APP、公眾號(hào)就有好多個(gè)。利用現(xiàn)代信息手段推進(jìn)政務(wù)本是好事，可一哄而上，錢沒少花，效果不。有的地方還通過行政命令，層層分解任務(wù)強(qiáng)行推廣，好事反成負(fù)擔(dān)。
實(shí)際上，現(xiàn)在不少部門的政務(wù)APP、公眾號(hào)已經(jīng)有了“僵尸網(wǎng)站”的影子。有些政務(wù)APP、公眾號(hào)的功能有限、實(shí)際價(jià)值有限，缺乏吸引力，關(guān)注度低，大多數(shù)時(shí)候“自娛自樂”，淪為門面擺設(shè)。而這擺設(shè)并不“便宜”，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前政府部門建APP，大都是外包給一些公司，價(jià)格少說也要數(shù)十萬元，多的上百萬元甚至更多，維護(hù)、升級(jí)也需費(fèi)用。開設(shè)公眾號(hào)雖然不要錢，但內(nèi)容維護(hù)等需專職力量參與。很多政務(wù)APP、公眾號(hào)的功能、覆蓋范圍以及信息內(nèi)容重疊交叉，強(qiáng)制要求本系統(tǒng)、本區(qū)域公職人員或管理服務(wù)對(duì)象安裝、關(guān)注，甚至下達(dá)推廣任務(wù)，以致很多人違心地安裝或關(guān)注了多個(gè)類似的APP、公眾號(hào)。一窩蜂趕時(shí)髦地開發(fā)政務(wù)APP、公眾號(hào)，刮起了一股新的形式主義之風(fēng)，暴露出政務(wù)決策的簡(jiǎn)單盲目。
政府有必要將規(guī)范政務(wù)APP、公眾號(hào)納入治理政府網(wǎng)站的統(tǒng)一范疇，明確開發(fā)主體、條件、程序，明確某一地區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)的開發(fā)功能限制和數(shù)量限制，明確管理者的權(quán)利義務(wù)，從而確保政務(wù)APP、公眾號(hào)簡(jiǎn)約、務(wù)實(shí)、高效，進(jìn)入健康理性的發(fā)展軌道。
